Ηλεκτρονικοί Διαγωνισμοί Δημοσίου
Οι Δημόσιοι Διαγωνισμοί προϊόντων/υπηρεσιών αφορούν σε κρατικές προμήθειες. Είναι οι αγορές που πραγματοποιούν διάφοροι φορείς όπως υπηρεσίες του Δημοσίου (Υπουργεία, Νοσοκομεία, ΕΛΑΣ, ΓΕΣ, Πυροσβεστικό σώμα), οι τοπικές αυτοδιοικήσεις (Περιφέρειες, Νομαρχίες, Δήμοι, Κοινότητες) και οι ΔΕΚΟ (ΕΥΔΑΠ, ΟΣΕ, ΟΑΣΑ).
Όπως κάθε αγοραστής, έτσι και το Δημόσιο, προκειμένου να καταλήξει στο προϊόν της επιλογής του, πραγματοποιεί μια έρευνα αγοράς. Σε αντίθεση όμως με τους ιδιώτες, το Δημόσιο καλεί τους προμηθευτές με τη μορφή Δημόσιου Διαγωνισμού να του υποβάλουν τις προσφορές τους.
Από την 01/01/2014 έχει γίνει υποχρεωτική η διενέργεια δημόσιων διαγωνισμών ηλεκτρονικά, μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. (ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ). Σε πρώτη φάση αφορά σε συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών με προϋπολογισμό πάνω από €60.000 (Νόμος 4155/2013).
Νομικό Πλαίσιο Διαγωνισμών Δημοσίου [ΕΣΗΔΗΣ]
Σύμφωνα με το Νόμο 4155/2013, η χρήση του ΕΣΗΔΗΣ είναι υποχρεωτική για όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης για τις δημόσιες συμβάσεις μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών (ν. 3316/2005, ΦΕΚ Α'42) από την 01.07.2015, και για όλους τους φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης για τις δημόσιες συμβάσεις εκτέλεσης έργων από την 01.12.2015.
Το Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. είναι ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα που αναπτύσσεται στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, μέσω του οποίου πραγματοποιείται ηλεκτρονικά όλη η διαγωνιστική διαδικασία και η παρακολούθηση μιας δημόσιας σύμβασης. Διαθέτει λειτουργίες για την κατάρτιση και δημοσίευση της διακήρυξης, την υποβολή προσφορών, την αξιολόγηση και την κατακύρωση της σύμβασης.
Βασικές Αρχές των Δημόσιων Διαγωνισμών
Αρχή της Δημοσιότητας
Οι αγορές του Δημοσίου πρέπει να γίνονται γνωστές στους ενδιαφερόμενους μέσω του εθνικού τύπου και της Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η αρχή της δημοσιότητας δεν ισχύει για ορισμένες κατηγορίες προμηθειών εξαιρετικά χαμηλής αξίας, που ορίζονται ρητά από τον Νόμο.
Αρχή της Διαφάνειας των Διαδικασιών
Η όλη διαδικασία διακήρυξης, επιλογής προμηθευτή και ανάθεσης σύμβασης πρέπει να βασίζεται σε κανόνες γνωστούς εκ των προτέρων. Απαγορεύεται ρητά η αλλαγή των όρων μετά την προκήρυξη, εκτός από αποδοχή ενστάσεων/προσφυγών.
Αρχή της Ίσης Μεταχείρισης
Οι όροι του διαγωνισμού δεν είναι δυνατό να αποκλείουν επιχειρήσεις άλλης χώρας ή κάποια κατηγορία επιχειρήσεων εισάγοντας πολιτική διακρίσεων. Στόχος είναι η εξασφάλιση πλήρους απόλαυσης των θεμελιωδών ελευθεριών στο πλαίσιο του ανταγωνισμού.
Συχνές Ερωτήσεις για τους Ηλεκτρονικούς Διαγωνισμούς
⬣Τι είναι ο ΕΣΗΔΗΣ;
Τα αρχικά σημαίνουν Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων, και είναι το ηλεκτρονικό σύστημα του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας μέσω του οποίου γίνεται η υποβολή προσφοράς από υποψήφιους προμηθευτές του Δημοσίου.
⬣Πώς μπορώ να συμμετέχω σε Ηλεκτρονικούς Διαγωνισμούς Δημοσίου;
Προϋπόθεση είναι οι χρήστες να κατέχουν Αναγνωρισμένα Ψηφιακά Πιστοποιητικά από Πάροχο Πιστοποίησης διαπιστευμένο για την έκδοσή τους. Είναι απαραίτητη η προμήθεια κατάλληλης αξιόπιστης συσκευής (USB token), στην οποία αποθηκεύονται τα Αναγνωρισμένα Πιστοποιητικά, και στη συνέχεια απαιτείται η ορθή εγκατάσταση σε Η/Υ.
⬣Τι σημαίνει ο όρος «ηλεκτρονική υποβολή προσφορών»;
Είναι η διαδικασία υποβολής των προσφορών από τους υποψήφιους προμηθευτές, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης του διαγωνισμού, ηλεκτρονικά.
⬣Τι είναι οι Τεχνικές Προδιαγραφές που απαιτούνται σε όλους τους διαγωνισμούς;
Οι τεχνικές προδιαγραφές θα πρέπει να συντάσσονται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην εκάστοτε διακήρυξη και να καθορίζουν τα ελάχιστα αναγκαία χαρακτηριστικά που απαιτούνται, προκειμένου να ανταποκρίνονται στις ανάγκες του φορέα.
⬣Πώς γίνεται η εγγραφή στον ΕΣΗΔΗΣ;
Οι οικονομικοί φορείς αιτούνται μέσω της ιστοσελίδας www.promitheus.gov.gr και από τον σύνδεσμο «Εγγραφείτε ως οικονομικός φορέας». Όσοι διαθέτουν ελληνικό ΑΦΜ ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων του TAXISNet της ΓΓΠΣ. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη.
⬣Τι πρέπει να προσέξω για την καταχώρηση προσφοράς στον ΕΣΗΔΗΣ;
Συνίσταται προσεκτική ανάγνωση της εκάστοτε διακήρυξης και βαρύτητα σε όλα τα σημεία του διαγωνισμού. Για παράδειγμα είναι αναγκαίο να γνωρίζετε τις αποδεκτές ημερομηνίες έκδοσης δικαιολογητικών και αν χρειάζεται υπογραφή και σφραγίδα της επιχείρησης.
⬣Τι πρέπει να κάνω σε περίπτωση «ασαφειών» σε έναν διαγωνισμό;
Προτείνεται άμεση επικοινωνία της επιχείρησης με τον Φορέα Ανάθεσης, για την παροχή διευκρινίσεων. Χρειάζεται προφορική ή γραπτή επικοινωνία με τον αρμόδιο συντάκτη της διακήρυξης για την επίλυση αποριών.
⬣Μετά την υποβολή προσφοράς μπορώ να αλλάξω τις τιμές;
Η υποβολή της προσφοράς στο πληροφοριακό σύστημα είναι οριστική και δεν μπορεί να αλλάξει κανένα αναγραφόμενο στοιχείο μετέπειτα.
⬣Μπορεί κάποιος να δει τι τιμές έχω δηλώσει;
Μόνο αφού γίνει η αποσφράγιση των τεχνικών/οικονομικών προσφορών, θα έχουν όλοι πρόσβαση στο πληροφοριακό σύστημα για έλεγχο των δικαιολογητικών των συμμετεχόντων.
⬣Τι προετοιμασία θα χρειαστεί για να συμμετάσχω;
Είναι σημαντικό οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις να προετοιμαστούν έγκαιρα για την απόκτηση ψηφιακής υπογραφής και του σχετικού αναγνωρισμένου πιστοποιητικού, καθώς και να εκπαιδευτούν προκειμένου να εξασφαλίσουν την επιτυχή συμμετοχή.
Τι είπαν οι πελάτες που μας εμπιστεύθηκαν
«Σας ευχαριστώ πολύ για τον χρόνο που αφιερώσατε και την προσπάθεια που κάνατε για να μας εξυπηρετήσετε. Είναι σπάνιο αυτό στις μέρες μας.»
«Είσαστε πολύ εξυπηρετικοί και μας βοηθήσατε άμεσα. Σας ευχαριστώ πολύ. Το εκτιμούμε ιδιαιτέρως και σας ευχαριστούμε για την βοήθειά σας. Ευχόμαστε καλές δουλειές.»
«Σας ευχαριστούμε για την άψογη συνεργασία που είχαμε σχετικά με την ψηφιακή υπογραφή!!!»
«Σας ευχαριστούμε για το προσωπικό σας ενδιαφέρον που επιμένετε να διατηρείτε για την περίοδο που υποστηρίξατε τη συμμετοχή μας για τον διαγωνισμό του Μ.Σ.»
«Σας ευχαριστούμε για άλλη μια φορά για την άψογη συνεργασία και την ταχύτατη έκδοση των παραστατικών.»
«Είμαστε απόλυτα ικανοποιημένοι. Η ομάδα είναι άμεση, αποτελεσματική και πάντα διαθέσιμη να μας καθοδηγήσει σε ό,τι χρειαστούμε με την ψηφιακή μας υπογραφή.»
«Ξεχωρίζουν για την αμεσότητα, τη σωστή ενημέρωση και την αποτελεσματικότητά τους. Η συνεργασία μας είναι τόσο άψογη που αν μπορούσα να βάλω βαθμολογία, το 10/10 θα γινόταν 11/10!»
«Χωρίς τη δική σας καθοδήγηση και άμεση υποστήριξη, δεν θα καταφέρναμε να ολοκληρώσουμε τη συμμετοχή μας σε δημόσιους διαγωνισμούς. Ανταποκριθήκατε αμέσως εκεί που άλλα γραφεία αγνόησαν τα μηνύματά μας. Εξαιρετικοί!»
«Είστε απίστευτα εξυπηρετικοί! Από τη στιγμή που σας βρήκαμε στο internet, δεν σας αλλάζουμε, γιατί βρίσκετε πάντα λύσεις στα τεχνικά μας θέματα. Φυσικά και η ανανέωση της ψηφιακής υπογραφής μας θα γίνει πάλι σε εσάς.»
«Η διαδικασία έκδοσης της ψηφιακής υπογραφής και η υπογραφή των 2 εγγράφων μας έγιναν σε χρόνο μηδέν. Πρέπει να τονίσω πόσο ευγενικοί και επαγγελματίες είστε όλοι. Η καλή δουλειά και η άψογη συμπεριφορά πρέπει να επιβραβεύονται!»
«Σας ευχαριστούμε πολύ για την έγκαιρη ενημέρωση σχετικά με την ανανέωση των ψηφιακών μας υπογραφών. Αξίζετε ένα μεγάλο «μπράβο» για την οργάνωση και τον επαγγελματισμό σας.»
«Σας επιλέξαμε ξανά για το νέο μας έργο γιατί στο παρελθόν είχαμε άριστη συνεργασία. Είστε πλήρως καταρτισμένοι και η ανταπόκρισή σας είναι υποδειγματική.»
«Είστε οι πιο εξυπηρετικοί συνεργάτες που έχω γνωρίσει. Με βοηθήσατε άμεσα και αποτελεσματικά σε ένα περίπλοκο τεχνικό ζήτημα εγκατάστασης της ψηφιακής υπογραφής σε λειτουργικά συστήματα Mac και παλαιότερα Windows. Σας ευχαριστώ για όλα!»
«Είστε πάντα ευγενικοί και άψογοι επαγγελματίες. Όποτε προκύπτει το παραμικρό τεχνικό πρόβλημα, η βοήθειά σας είναι άμεση.»